يظهر تقرير مشترك من SolarPower Europe و Fraunhofer ISE أن وحدات الطاقة الكهروضوئية المصنعة في أوروبا تكلف 0.103 يورو (0.12 دولار أمريكي) أكثر من الوات الواحد من تلك المصنعة في الصين.دعم السياسة المستهدف يمكن أن يقلل من الفجوة ويساعد الاتحاد الأوروبي على تحقيق هدف طاقته الإنتاجية السنوية البالغة 30 جيجاوات بحلول عام 2030.

يشير تقرير حديث إلى أن الوحدات الكهروضوئية المنتجة باستخدام الخلايا المنتجة في الاتحاد الأوروبي تكلف حوالي 0.103 يورو (0.12 دولار أمريكي) للواط الواحد أكثر من الوحدات المماثلة المنتجة في الصين.

التقرير "إعادة تصنيع وحدات الطاقة الشمسية إلى أوروبا" الذي نشرته سوياً شركة SolarPower Europe ومعهد Fraunhofer لنظم الطاقة الشمسية (ISE) ،يلاحظ أن الفجوة في التكاليف تنبع في المقام الأول من ارتفاع تكاليف المعدات، المواد، العمالة، المصانع، والمرافق.

ونتيجة لذلك فإن تكلفة النظام لمحطة توليد الطاقة الكهروضوئية على نطاق واسع باستخدام الخلايا المنتجة في الاتحاد الأوروبي تبلغ حوالي 0.608 يورو لكل واط، مقارنة بـ 0.50 يورو لكل واط للمنتجات الصينية، مما يؤدي إلى 14.5% أعلى تكلفة الكهرباء الموازنة (LCOE) للوحدات الأوروبيةوتقع هذه النسبة ضمن الحد الأقصى لضريبة التكلفة البالغة 15% للعوامل غير السعر في مزادات الطاقة المتجددة المنصوص عليها في قانون الصناعة الصافية الصافية (NZIA).

ويقول التقرير أنه من خلال مزيج معقول من السياسات، بما في ذلك دمج مصاريف رأس المال والتكاليف التشغيلية في آليات الدعم القائمة على الإنتاج،يمكن تقليص الفجوة في التكاليف بين الوحدات الأوروبية والصينية إلى أقل من 10٪.

يوصي التقرير بإنشاء آلية دعم على مستوى الاتحاد الأوروبي لتصنيع الطاقة الكهروضوئية تستند إلى الإنتاج ، وتشمل المنح والقروض وأدوات تخفيف المخاطر ،لتشجيع توسيع نطاق تصنيع الطاقة الكهروضوئية الأوروبية وتغطية تكاليف رأس المال والتشغيل بناءً على حجم الإنتاجكما أشار التقرير إلى أن قانون الحد من التضخم في الولايات المتحدة (IRA) وسياسات الحوافز المرتبطة بالإنتاج في الهند (PLI) أثبتت نجاحها في الأسواق الأخرى.

كما يلاحظ التقرير أنه لا يزال هناك فرق في التكلفة من 0.022 إلى 0.058 يورو لكل واط بين الوحدات الأوروبية وغير الاتحاد الأوروبي التي تلبي معايير NZIA.يمكن للحكومات أن تنظر في دمج آلية ائتمان "صنع في الاتحاد الأوروبي" أو مخطط الأولوية للاتحاد الأوروبي في سياسات الدعم الخاصة بهم، وخاصة لمشاريع الطاقة الكهروضوئية على الأسطح أو المشتريات العامة.

في إطار إطار NZIA، حددت الاتحاد الأوروبي هدفًا لإنتاج 30 جيجاوات على الأقل من القدرة الإنتاجية السنوية بحلول عام 2030.من الممكن إنشاء هذه القدرة على طول سلسلة القيمة الكهروضوئية بحلول نهاية العقد.

هذا الهدف يعادل حصة من 30 إلى 50٪ من سوق الاتحاد الأوروبي للطاقة الشمسية وحوالي 2 إلى 3٪ من السوق العالمية.يقدر التقرير أن أوروبا ستحتاج إلى بناء ستة إلى عشرة مصانع بسعة سنوية تتراوح بين 3 و 5 جيجاوات لدعم هذه القدرة.

لتحقيق هدف 30 جيجاوات، ستحتاج صناعة الطاقة الكهروضوئية الأوروبية إلى دعم سنوي قدره 1.4 إلى 5.2 مليار يورو.ويقدر التقرير أيضا أن ما يصل إلى 39% من هذه التكاليف يمكن استردادها من خلال الفوائد الاقتصادية الكلية، بما في ذلك ما يصل إلى 2700 وظيفة و66.5 مليون يورو في الإيرادات الضريبية والاجتماعية السنوية.

أعلنت الرئيسة التنفيذية لشركة SolarPower Europe، والبورغا هيميتزبرغ، أنه مع دعم السياسات المناسبة، يمكن لأوروبا تحقيق 30 جيجاوات من القدرة التصنيعية للطاقة الشمسية بحلول عام 2030.يجب على الاتحاد الأوروبي ودوله الأعضاء التصرف بسرعةوأضافت: "بدون اتخاذ إجراءات، فإن أوروبا تخاطر بفقدان ما تبقى من صناعة الطاقة الكهروضوئية والقدرات التكنولوجية".

وحذر التقرير أيضاً من أنه بدون تدخل، ستكافح الصناعات التحويلية الأوروبية للتنافس مع المنافسين العالميين الرئيسيين وقد تفقد قدراتها الصناعية والتكنولوجية المتبقية."لأن توسيع القدرات التصنيعية عادة ما يستغرق عامين إلى ثلاثة، لدى المستثمرين نافذة محدودة للاستثمار في التصنيع الأوروبي قبل عام 2030".